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 ——聽(tīng)肥西縣三名基層干部講扶貧的故事

    增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

　　——黨的十九大報(bào)告

　　狠抓落實(shí)的本領(lǐng)有哪些？如何以會(huì)抓落實(shí)的能力，讓中央的決策部署落地？記者近日來(lái)到安徽肥西縣調(diào)研走訪(fǎng)，3位基層干部圍繞怎么落實(shí)中央的扶貧政策講述他們的履職故事，分享如何增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)的感悟與心得。

　　“找不對(duì)路，咱就給鄉(xiāng)親先蹚條路”

　　小額貸款，政策優(yōu)惠，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)……在肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn)趙橋村，“產(chǎn)業(yè)扶貧的舉措不少，但就是沒(méi)人干”，上任之初，趙橋村黨總支第一書(shū)記張浩然滿(mǎn)是困惑，為啥有點(diǎn)閑錢(qián)的農(nóng)戶(hù)也不敢干事？

　　為了弄清問(wèn)題，張浩然帶著村兩委班子，挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研。原來(lái)，豐樂(lè)鎮(zhèn)屬環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為保護(hù)生態(tài)，只能搞種植業(yè)和小型養(yǎng)殖，禁止工業(yè)企業(yè)發(fā)展，村民里有點(diǎn)資金的，沒(méi)人愿往不看好的種植業(yè)里投錢(qián)。

　　“好政策如何才能釋放出紅利？”“沒(méi)個(gè)帶頭的，誰(shuí)會(huì)去第一個(gè)吃螃蟹？”一番左思右想，張浩然拿出家里積蓄，自己投資搞起了生態(tài)散養(yǎng)雞養(yǎng)殖，賠了算自己的，賺了就交給村里的能人經(jīng)營(yíng)，“找不對(duì)路，咱就給鄉(xiāng)親先蹚條路。”

　　一邊走村入戶(hù)宣傳扶貧貸款政策，鼓勵(lì)大伙兒一塊兒干，一邊向懂行的專(zhuān)家請(qǐng)教。“市場(chǎng)好，一只生態(tài)散養(yǎng)雞能賣(mài)100多塊錢(qián)，”張浩然常跟村民算賬，雖說(shuō)頭一年自己經(jīng)驗(yàn)不足勉強(qiáng)保本，但村干部帶頭，贏得了大家的信任。

　　“張書(shū)記，回去干有啥好政策？”村民徐從友之前一直在外地打工，有意回村搞食用菌種植。“有小額貸款政策優(yōu)惠，場(chǎng)地這些事我們可以幫著協(xié)調(diào)。”張浩然當(dāng)即給出承諾，但條件只有一個(gè)——季節(jié)性和常年用工，得優(yōu)先找貧困戶(hù)。

　　讓徐從友感動(dòng)的是，原先張浩然搞散養(yǎng)雞，都是自個(gè)兒拉到市場(chǎng)找銷(xiāo)路。“我現(xiàn)在搞食用菌種植，張書(shū)記直接聯(lián)系一些企業(yè)食堂，想法子銷(xiāo)售。人家忙前忙后，我們哪能只想著自己賺錢(qián)？”徐從友介紹，不少貧困戶(hù)，在種植大棚實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

　　在張浩然的帶動(dòng)下，不少村民都開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。“沒(méi)場(chǎng)地，張書(shū)記帶著村干部來(lái)改造圩區(qū)；沒(méi)資金，村里幫著聯(lián)系小額扶貧貸款。”貧困戶(hù)袁傳能試著承包了5畝魚(yú)塘，“縣里剛出優(yōu)惠政策，張書(shū)記馬上幫著申請(qǐng)到2000塊錢(qián)補(bǔ)助，咱咋能躺在政策上睡大覺(jué)？”

　　如今，扶貧政策落實(shí)了，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，張浩然感觸最大的就是要親力親為，帶個(gè)好頭，“狠抓落實(shí)，要從‘給我上’轉(zhuǎn)為‘跟我上’，既要有表態(tài)，更要做表率。”張浩然說(shuō)，下一步，他會(huì)帶著村兩委班子一道“釘釘子”，讓政策釋放的紅利更多，村民致富的門(mén)路更廣。

　　“落實(shí)起來(lái)多想幾步、再細(xì)一點(diǎn)”

　　從2012年到去年底，嚴(yán)店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)余剛強(qiáng)做了4年大學(xué)生村官，扶貧事項(xiàng)的千頭萬(wàn)緒，讓他學(xué)會(huì)把每件事落小落細(xì)。

　　中央政策咋落實(shí)？初到嚴(yán)店鄉(xiāng)三元村，余剛強(qiáng)每天要做的就是學(xué)習(xí)政策。“學(xué)習(xí)中央、省市縣的扶貧政策文件，反復(fù)研究，找縣、鄉(xiāng)扶貧干部請(qǐng)教。”余剛強(qiáng)說(shuō)，“把政策學(xué)透，落實(shí)起來(lái)，才不會(huì)把好經(jīng)給念歪了。”

　　女兒外嫁，兒子兒媳都患有精神病，除了吃低保，家里沒(méi)有收入來(lái)源，60多歲的三元村村民陳東（化名）每日長(zhǎng)吁短嘆。

　　“省里推行健康脫貧政策，貧困戶(hù)到省級(jí)醫(yī)院看病自費(fèi)不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)元；肥西縣在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)救助基礎(chǔ)上，多加一項(xiàng)醫(yī)療救助，將來(lái)您兒子看病醫(yī)療，都有政府兜底。”余剛強(qiáng)寬慰陳東，也把政策紅利說(shuō)細(xì)說(shuō)透。

　　不光說(shuō)透，還得做細(xì)落實(shí)。申請(qǐng)小額扶貧貸款，幫著陳東一家平整土地，發(fā)展大棚蔬菜，申請(qǐng)?zhí)厣N養(yǎng)業(yè)補(bǔ)貼……余剛強(qiáng)和其他村干部一塊兒忙前忙后，幫陳東一家張羅著各項(xiàng)事務(wù)。

　　“俺們?cè)瓉?lái)哪知道有啥可以申請(qǐng)，有啥好政策？”陳東說(shuō)，現(xiàn)在他們一家的大棚蔬菜發(fā)展不錯(cuò)，兒子兒媳的病情也有所緩解，“多虧干部工作做得細(xì)，現(xiàn)在咱們啥好事兒都趕上了！”

　　余剛強(qiáng)說(shuō)：“省市縣一級(jí)一級(jí)，政策上都在對(duì)中央的指示精神不斷細(xì)化。同樣，越到基層事兒越繁雜，落實(shí)起來(lái)可不得多想幾步、再細(xì)一點(diǎn)？”

　　“心里裝著全局，謀劃才更長(zhǎng)遠(yuǎn)”

　　2020年全面脫貧，2020年以后呢？脫貧能否可持續(xù)？這是肥西縣委書(shū)記金成俊思考關(guān)注的問(wèn)題。“光伏建得再多，政府兜底再實(shí)，我們能解決貧困戶(hù)一時(shí)脫貧的問(wèn)題，但保長(zhǎng)久呢？”金成俊說(shuō)，“狠抓落實(shí)，不是只想著完成一時(shí)的任務(wù)，心里要裝著全局，謀劃才能更長(zhǎng)遠(yuǎn)。”

　　一次扶貧調(diào)研，貧困戶(hù)傅坤球的經(jīng)歷讓金成俊印象深刻。傅坤球利用村里的圩區(qū)洼地開(kāi)挖了幾十畝魚(yú)塘，申請(qǐng)5萬(wàn)元小額扶貧貸款及各類(lèi)種養(yǎng)補(bǔ)貼，40多歲的傅坤球腿腳殘疾，卻干勁十足，搞起了魚(yú)塘養(yǎng)殖、休閑垂釣。

　　“每年能賺多少錢(qián)？”“10塊錢(qián)釣一斤魚(yú)，再加上賣(mài)魚(yú)收入，一年估摸著能有十幾萬(wàn)！”

　　“你一個(gè)人干？”“哪能，有村民在我這兒打工，也有的拿錢(qián)入股。”

　　“你這兒可以再修個(gè)木橋，那兒可以再建一個(gè)垂釣平臺(tái)，資金上政府可以發(fā)動(dòng)引導(dǎo)貧困戶(hù)用小額貸款入股。”“有政策支持咱，肯定鉚足了勁兒干！”……

　　調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)，傅坤球聊得開(kāi)心，金成俊在旁指導(dǎo)，感觸更深，“傅坤球脫貧了，是真脫貧，不是一時(shí)的，還帶動(dòng)了很多人跟著增收。”

　　如何幫扶更多的“傅坤球”脫貧致富？肥西縣要求全縣13個(gè)重點(diǎn)貧困村都須有扶貧產(chǎn)業(yè)園，全縣每個(gè)貧困戶(hù)要享受到1—2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶。金成俊說(shuō)，“落實(shí)中央扶貧政策要求，需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把精力放在怎么建成、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶(hù)持久脫貧上。”

　　“作為縣委書(shū)記，政策落實(shí)的一線(xiàn)指揮官，就是要吃透中央政策，讓改革舉措、政策紅利在基層落地、扎根。”金成俊說(shuō)。

　　【專(zhuān)家視角】

　　狠抓落實(shí)，是一種態(tài)度，也是一種能力和本領(lǐng)。黨中央制定的政策再好，如果各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能狠抓落實(shí)或者落實(shí)政策蜻蜓點(diǎn)水，藍(lán)圖就會(huì)落空。雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要有勇于突破、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)和魄力，又要有一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干的持久行動(dòng)力。狠抓落實(shí)，要善于協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的困難，勇于攻堅(jiān)克難，不畏首畏尾，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點(diǎn)，破除阻力。

　　——國(guó)家行政學(xué)院教授  竹立家