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黨群工作
全面增強執(zhí)政本領(lǐng)：群眾所想，我之所念
多問需求、增強服務(wù)，天津創(chuàng)新工作機制——
深閱讀·全面增強執(zhí)政本領(lǐng)⑥：群眾所想，我之所念
增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。
——黨的十九大報告
密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。黨員領(lǐng)導干部如何“面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?rdquo;？怎樣深入了解群眾所需，強化服務(wù)群眾，創(chuàng)新群眾工作機制？記者日前在天津多地進行了采訪。
群眾需求在哪里，工作就往哪里靠
入冬以后，居民戀著室內(nèi)的溫暖，外出少了。社區(qū)工作人員要比往常忙一些，“早看窗簾晚看燈，社區(qū)工作往前沖”。紅橋區(qū)是天津6個中心城區(qū)之一，棚戶區(qū)多、貧困人口多、老年人多、殘疾人多，社區(qū)基層治理任務(wù)重。
芥園街河濱花苑社區(qū)居委會主任耿利萍說，以前沒進社區(qū)時覺得居委會能有什么活，一坐一整天。干了之后才知道，社區(qū)工作人員是“兔子耳朵，喜鵲的嘴，蛤蟆肚子，蜈蚣的腿。累并快樂著”。談話間，耿利萍講起了去年12月中旬的一個“投訴電話”。
70歲的曹大爺打電話反映，附近建筑工地晚上10點以后施工擾民。耿利萍掛斷電話后咨詢城管科，得知該施工單位有特許證，并未違規(guī)。趕緊回復，曹大爺卻不相信、不理解，又打電話投訴。“說服不了老人，那就把雙方叫到一起聊聊看吧。”耿利萍想換個方式再溝通一下。
雙方見面后，施工方解釋，土方不能白天運輸，按相關(guān)規(guī)定只能在晚上施工，為了減少對周圍居民的影響，承諾以后盡量提前時間，加快速度。聽罷解釋，老曹說大家都不容易，當場表示理解體諒，沒再投訴。
“雙方談之前，我設(shè)想了好幾種困難和預案，萬一談不攏咋辦？”耿利萍說，“最后出乎意料，群眾坐在一起談，這比我一個人兩頭傳達的效果好。”
“有位老主任跟我說，‘就問群眾的需求在哪里，你們工作就往上靠’。要讓老百姓也參與你的工作，調(diào)動群眾的積極性，事就好辦了。”和苑街道辦主任于學民說。
群眾的“痛點”，就是工作的著力點
天津濱海新區(qū)目前常住人口298萬人，從業(yè)人員143.2萬人。為了解決外來務(wù)工、就業(yè)人員租住集體公寓的需求，新區(qū)以出租的方式提供藍白領(lǐng)公寓。集體公寓人多、流動性大，管理難度不小。
“我前幾年剛來這里時，住得很不方便。下班后沒地方去，就和朋友聚在一起喝酒聊天。”提起幾年前剛到天津務(wù)工時的業(yè)余生活，山東籍小伙李興剛記憶猶新，“其實當時不是閑得沒有地方去，而是物業(yè)管理的文體場館開門時間和我們上班時間一樣，等下午6點我們下班，文體場館也關(guān)門了。”
“群眾的‘痛點’就是我們工作的著力點。”濱海新區(qū)總工會副主席吳寅秋介紹，下宿舍、問需求后，工作做出了改變，實施“錯峰服務(wù)”，解決“我服務(wù)時你上班，你有需時我下班”的供需不對位、工會凝聚力較弱、職工獲得感不強的問題。
工會搞服務(wù)，對準職工“生物鐘”，將服務(wù)時間向“8小時外”延伸。社區(qū)的文體場館上午10點開門，晚上延長到9點，工作人員三班倒，服務(wù)重心放在下班后。“我們把技能比賽、相親聯(lián)誼、文化體育等活動安排到工作日晚上、周末等時間開展，使工會服務(wù)輻射更多職工。”吳寅秋說。
凡是有職工公寓的功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，濱海新區(qū)總工會都建立“公寓工會”，實現(xiàn)工會組織的“二次覆蓋”，以職工公寓為單位開展服務(wù)活動。“工作人員不能只是看場館，還要能組織興趣團隊、做好政治引領(lǐng)。”濱海新區(qū)保稅區(qū)總工會副主席王文芳說，“現(xiàn)在的群眾工作已從過去的‘特惠’（比如服務(wù)困難職工）向‘普惠’轉(zhuǎn)變。”
創(chuàng)新工作機制，群眾事須件件有回音
前些天，工作人員發(fā)現(xiàn)天津市和平區(qū)南門外大街一個小區(qū)的一戶人家漏水，家里沒人。工作人員趕緊聯(lián)系物業(yè)、找業(yè)主。從發(fā)現(xiàn)問題到問題解決，用了不到3個小時。和平區(qū)新津社區(qū)居委會主任魏桐珠說，社區(qū)網(wǎng)格員分管不同轄區(qū)，同時也兼著不同條口。衛(wèi)生社工每天都要下戶，其他網(wǎng)格員一周至少兩次走訪轄區(qū)，記入“民情日志”。
“對百姓的事情，我們規(guī)定必須件件有回音。”魏桐珠說，為百姓解決問題，首先溝通渠道得暢通，遇到問題知道去哪、找誰。
“下去一把抓，回來再分家。”新津社區(qū)的網(wǎng)格員下戶時要記錄“民情日志”；百姓到社區(qū)反映訴求，社區(qū)準備了“民生快遞單”，隨時填寫登記。
能現(xiàn)場解決的馬上就辦；不能現(xiàn)場解決的登記好，轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門科室，如房管、園林等；如果仍然解決不了，社區(qū)還有問題協(xié)調(diào)“直通車”，直接在微信群里匯報區(qū)委書記，由書記協(xié)調(diào)各方力量解決。
設(shè)立“首問負責制”，確保百姓反映的問題不會出現(xiàn)沒人管的情況。不管誰下戶，誰值班接待，都必須把問題記錄、反饋給相關(guān)人員。定期有人跟蹤進度，社區(qū)一把手監(jiān)督辦理結(jié)果。和平區(qū)南京路社區(qū)居委會主任黃翠平說，“現(xiàn)在百姓遇到大事小事都會到居委會，群眾的信賴就是在一次次解決問題的過程中建立的。”
社區(qū)干部在中間協(xié)調(diào)，百姓的問題解決了，職能部門的形象也樹立起來了。黃翠平說，“既有進口，也要有出口”，百姓意見有各種渠道反映進來，社區(qū)也能將問題高效反饋給相關(guān)職能部門，多方合力，才能快速解決問題。
【專家視角】
我們黨歷來重視群眾工作，做好群眾工作可以贏得人民的信任，人民信任反過來又會助推黨的事業(yè)發(fā)展。群眾工作反映在許多方面，既包括黨的路線方針政策要符合群眾的利益并回應(yīng)群眾的訴求，也包括各級各類群團組織能夠加強與群眾的密切聯(lián)系，為人民群眾排憂解難。
在增強群眾工作本領(lǐng)方面，需要把握3個方向。首先，需要認識到群眾的構(gòu)成、特征和需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。人民群眾的收入水平、受教育程度和視野都大不同于過去，對黨的群眾路線工作也提出了新要求。其次，要加強黨的群團組織建設(shè)，在廣覆蓋的同時要“接地氣”，真正撲下身子為群眾謀福利和排憂解難。最后，要創(chuàng)新群眾工作的體制機制、方式方法和技術(shù)手段，進一步推廣網(wǎng)絡(luò)問政平臺、微信、微博、手機客戶端等信息技術(shù)的使用，加強同人民群眾的聯(lián)系和溝通，快速、高效和高質(zhì)量地回應(yīng)群眾的訴求和需要。
——中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 馬 亮
