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    近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)比舊版，《條例》第十章“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”增加了對(duì)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)；熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮于表面；單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)等形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定。這種不良風(fēng)氣在不同工作中有不同的表現(xiàn)，不正文風(fēng)就是其中之一。

    時(shí)下，通過(guò)各類(lèi)督查整改“回頭看”不難發(fā)現(xiàn)，假、大、空等不正文風(fēng)猶存，表決心、唱高調(diào)、走形式之風(fēng)仍在，不僅違背了實(shí)事求是的原則，而且有礙黨政機(jī)關(guān)干部正視問(wèn)題，延誤工作落實(shí)整改，因此，去除虛浮文風(fēng)迫在眉睫。

 

不良文風(fēng)表現(xiàn)五花八門(mén)

    表現(xiàn)1：原樣克隆

    “這3家單位黨組織負(fù)責(zé)人的發(fā)言怎么就像一個(gè)模子刻出來(lái)的？”今年初，在重慶市江津區(qū)的一次巡察反饋會(huì)上，雙福中學(xué)、江津四中、江津五中3家被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人接連表態(tài)發(fā)言，但巡察組發(fā)現(xiàn)三人的表態(tài)竟“心有靈犀”地如出一轍。

    巡察組調(diào)來(lái)發(fā)言材料一看，除單位名稱有所不同外，三篇發(fā)言材料如同克隆“三胞胎”。原來(lái)，雙福中學(xué)黨組織負(fù)責(zé)人的發(fā)言稿是下載了網(wǎng)上一篇文章修改而來(lái)，江津四中、江津五中又從雙福中學(xué)工作人員處要來(lái)了發(fā)言稿“借鑒”，修改個(gè)別語(yǔ)句應(yīng)付了事。日前，3家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別受到黨紀(jì)處分并被公開(kāi)通報(bào)。

    表現(xiàn)2：依葫蘆畫(huà)瓢

    相較于運(yùn)用“CV（復(fù)制粘貼）大法”時(shí)可能面對(duì)的“露餡”風(fēng)險(xiǎn)，一些干部“等著抄上級(jí)”，生搬硬套、“依葫蘆畫(huà)瓢”得心安理得。

    去年5月，江西省德安縣人力資源和社會(huì)保障局人秘股干部陳少峰在起草《德安縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》時(shí)，照搬照抄上級(jí)文件，未結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行細(xì)化，且多處出現(xiàn)錯(cuò)誤，事情雖小，卻阻滯了扶貧政策落地，損害了黨的形象和群眾的信任。

    表現(xiàn)3：無(wú)中生有

    今年6月，中央環(huán)保督察組對(duì)江西省進(jìn)行“回頭看”，交辦了關(guān)于撫州市崇仁縣三山鄉(xiāng)長(zhǎng)仁磚廠廢氣直排問(wèn)題件，然而崇仁縣上報(bào)的整改情況材料卻兩度作假。

    6月12日，磚廠仍在生產(chǎn)，崇仁縣政府卻上報(bào)材料稱“目前長(zhǎng)仁磚廠已關(guān)閉停產(chǎn)”。被撫州市環(huán)保局核查發(fā)現(xiàn)，并退回材料后，6月13日，崇仁縣政府再次反饋：“已停止生產(chǎn)，并斷水?dāng)嚯?rdquo;；“縣環(huán)保局將這一情況反饋至信訪人，信訪人對(duì)處理意見(jiàn)表示滿意”。然而實(shí)際上，該縣環(huán)保局于6月14日至15日才對(duì)磚廠實(shí)施了斷水?dāng)嚯姶胧肄D(zhuǎn)辦件中并沒(méi)有提供信訪舉報(bào)人的相關(guān)信息，其“反饋至信訪人”更是無(wú)中生有。

    表現(xiàn)4：報(bào)喜不報(bào)憂

    “超前謀劃方面投入的精力不夠多，推進(jìn)工作的方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新”“密切聯(lián)系群眾還不夠，參加會(huì)議多、處理文件多”……此前有媒體報(bào)道，安徽省“一府兩院”工作人員向省人大常委會(huì)述職，在口述報(bào)告的20分鐘時(shí)間里，報(bào)告人亮成績(jī)的比重占了大頭，自我剖析不過(guò)一兩分鐘，相比報(bào)告成績(jī)各具特色，談到問(wèn)題則多為概括性，而且問(wèn)題提出后，也沒(méi)有闡述下一步該如何解決的具體打算。

    安徽省人大常委會(huì)人選工委副主任吳秀蘭認(rèn)為:“政績(jī)滿滿，但述職者多對(duì)問(wèn)題剖析不深，學(xué)習(xí)不足、創(chuàng)新不夠、離滿足群眾需求還有較大差距等都是普遍存在的問(wèn)題。”

    表現(xiàn)5：空話連篇

    “一則263字事故通報(bào)里，竟用了165字介紹‘領(lǐng)導(dǎo)重視’，而對(duì)公眾更關(guān)心的事故原因和傷亡等情況，卻僅有‘暫無(wú)人員傷亡，事件原因正在調(diào)查’寥寥14字，太官僚了！”2017年6月，河南省某市一公司發(fā)生火災(zāi)，該市官方微信對(duì)此第一時(shí)間發(fā)布新聞通報(bào)，群眾戲謔稱不知是領(lǐng)導(dǎo)重視重要還是災(zāi)情重要。

    有媒體指出，沒(méi)有切中要害的問(wèn)題分析，難見(jiàn)俯身大地的踏實(shí)態(tài)度，以“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”來(lái)達(dá)到“高度重視領(lǐng)導(dǎo)”目的的通報(bào)，群眾“高度”不喜歡，最終也必將失去公眾信任。

 

作風(fēng)漂浮則文風(fēng)虛浮

    有什么樣的文風(fēng)，就會(huì)有什么樣的作風(fēng)。干部作風(fēng)務(wù)實(shí)則文風(fēng)自然務(wù)實(shí)，干部作風(fēng)漂浮則文風(fēng)必假、大、空，因此，文風(fēng)不正根子在作風(fēng)不實(shí)。

    去年初，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)一些地方單位從網(wǎng)上下載應(yīng)急預(yù)案應(yīng)付督察，面對(duì)質(zhì)問(wèn)，“文抄公”們坦白：“平時(shí)都只在辦公室上班，對(duì)具體情況也不是很了解，想著應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該千篇一律，就直接借鑒了。”

    一些干部黨性修養(yǎng)、干事覺(jué)悟、務(wù)實(shí)精神缺位，存在懶于干事、懶于思考、懶于行動(dòng)的懶政思維，終日躲在辦公室里，不深入基層學(xué)習(xí)調(diào)研，導(dǎo)致“依葫蘆畫(huà)瓢”成習(xí)慣，撰寫(xiě)文件無(wú)法結(jié)合地方情況進(jìn)行細(xì)化。

    “只想著如何回復(fù)才能使上級(jí)滿意，盡早讓問(wèn)題翻篇。”談起因整改材料弄虛作假被處分一事，崇仁縣環(huán)保局被處分干部懊悔不已，“第二次回復(fù)仍然沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，想著第二天就會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)了解情況，整改通知書(shū)馬上會(huì)發(fā)，所以就將擬開(kāi)展的工作當(dāng)作已完成的工作先回復(fù)了。”

    中央環(huán)保督察組工作人員表示，整改材料弄虛作假“根源在于不愿意踏踏實(shí)實(shí)干工作，不肯真正俯下身子解決問(wèn)題。”

    “述職時(shí)多亮成績(jī)單容易加分”“大家都有的問(wèn)題就不會(huì)有問(wèn)題，大家沒(méi)有的問(wèn)題你有，萬(wàn)一被領(lǐng)導(dǎo)記住了當(dāng)作典型批評(píng)怎么辦？”安徽省人大述職報(bào)告會(huì)中有干部表示，想表現(xiàn)、怕?lián)?zé)等因素影響了他們匯報(bào)材料的真實(shí)性，很多時(shí)候他們寧可多報(bào)成績(jī)少自剖，也要給領(lǐng)導(dǎo)留下一個(gè)好印象。

    北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心教授何增科認(rèn)為，有些地方有一種報(bào)喜則喜、報(bào)憂則憂的意識(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作批示的時(shí)候，更愿意對(duì)成績(jī)作出批示，在這種工作導(dǎo)向下，一些干部怕問(wèn)題寫(xiě)多了影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)、本單位甚至自身工作的評(píng)價(jià)。

    “處處是領(lǐng)導(dǎo)重視，空話套話一大堆，看起來(lái)很熱鬧，但真情實(shí)感、切近切己的內(nèi)容寥寥可數(shù)。”河南某市的“災(zāi)情八股文”并非個(gè)案，現(xiàn)實(shí)中也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部空話套話連篇，既不見(jiàn)個(gè)性化表達(dá)，也缺乏具體措施。

    有專(zhuān)家指出，并非是這些干部文化程度不高，說(shuō)到底，還是作風(fēng)出了問(wèn)題，背離群眾立場(chǎng)，不了解群眾的所想所需，話說(shuō)不到點(diǎn)子上，老百姓自然不愛(ài)聽(tīng)。

 

整治文風(fēng)沉疴當(dāng)久久為功

    面對(duì)材料“撞臉”現(xiàn)象，江西省德安縣紀(jì)委對(duì)照抄照搬上級(jí)扶貧文件的當(dāng)事人陳少峰給予行政警告處分，同時(shí)給予另外兩名負(fù)責(zé)人誡勉談話和通報(bào)批評(píng)處理，并對(duì)外通報(bào)曝光。

    針對(duì)崇仁縣環(huán)保整改反饋弄虛作假問(wèn)題，撫州市進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并開(kāi)展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”活動(dòng)，重點(diǎn)整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題，以轉(zhuǎn)作風(fēng)推動(dòng)轉(zhuǎn)文風(fēng)。

    常糾更要長(zhǎng)改。追責(zé)以外，各級(jí)黨政一把手還應(yīng)當(dāng)好改文風(fēng)的“頭雁”。

    “要把大家普遍關(guān)心的群眾安置、行洪泄洪、蔬菜價(jià)格等問(wèn)題講清楚講明白。”日前，山東省壽光市洪災(zāi)牽動(dòng)全國(guó)人民的心，抗災(zāi)中，山東省主要領(lǐng)導(dǎo)以樸實(shí)的語(yǔ)言回應(yīng)群眾關(guān)切。截至8月28日，濰坊市接連召開(kāi)4場(chǎng)抗災(zāi)減災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)向社會(huì)各界通報(bào)救災(zāi)工作最新進(jìn)展，官方通報(bào)中領(lǐng)導(dǎo)重視讓位于災(zāi)情。

    近年來(lái)，各地各部門(mén)通過(guò)出臺(tái)制度改進(jìn)不良文風(fēng)的努力也從未停止。

    “你的檢查材料問(wèn)題查擺部分剖析不夠徹底，需要修改。”“你這篇材料部分與他人雷同，請(qǐng)重新對(duì)照自身問(wèn)題檢查剖析。”福建省寧德市緊“盯”抄襲頻現(xiàn)的擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政對(duì)照檢查材料，要求擬提任干部必須實(shí)事求是地撰寫(xiě)對(duì)照材料，提交所在單位黨委(黨組)備案。如果材料存在思想認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)照檢查不深入、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，須退回重寫(xiě)。凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交材料，或提交的材料存在敷衍了事、弄虛作假等問(wèn)題的，將根據(jù)情節(jié)暫緩或取消提拔任用。

    今年8月10日，廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)紀(jì)委為了高質(zhì)量推進(jìn)巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范整改工作中文風(fēng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，“叫板”不良文風(fēng)。

    “各項(xiàng)整改工作的第一責(zé)任人要把好關(guān)，在整改工作扎實(shí)推進(jìn)、有效開(kāi)展的基礎(chǔ)上形成的整改報(bào)告、答復(fù)、總結(jié)，凡存在言之無(wú)物或文不對(duì)題的情況，一律不得上報(bào)。”文件不僅對(duì)整改文風(fēng)具體內(nèi)容作了規(guī)定，還特別突出要求各相關(guān)責(zé)任人要把好文風(fēng)關(guān)。

    “冰凍三尺，非一日之寒”。中共中央文獻(xiàn)研究室副主任、研究員陳晉認(rèn)為，改進(jìn)文風(fēng)最關(guān)鍵是要做到以人為本，要在講什么寫(xiě)什么的問(wèn)題上走出第一步。我們黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，相應(yīng)的，文風(fēng)改進(jìn)也將永遠(yuǎn)在路上。